Väikeettevõtjate hinnangul paneb uus pakendimäärus ühisturu nende jaoks lukku

Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon (EVEA) leiab, et Euroopa Liidu pakendimäärus (EU 2025/40) lõpetas alates 12. augustist sisuliselt ühisturu toimimise mikro- ja väikeettevõtjatele, kes on seni müünud väikeseid tootekoguseid teistesse liikmesriikidesse. EVEA saatis Euroopa Komisjonile ka vastavasisulise märgukirja. 

Kirjas tõdetakse, et kuigi pakendite kogumise ja vähendamise eesmärk on õige, on selle saavutamiseks valitud vahendid täiesti ebaõnnestunud ning panevad lisanduvate kulude ja bürokraatiaga väikeettevõtjate jaoks Euroopa Liidu ühisturu sisuliselt lukku.

EVEA tegevjuht Leho Verk leiab, et määruse kehtivus tuleb kuni lahenduste leidmiseni peatada.

„Näiteks kui Eesti mikroettevõte müüb oma e-poest pakendatud kauba otse teise liikmesriiki lõppkasutajale, peab ta täitma kõiki seal kehtivaid kohustusi, mis on seotud tootjaregistrisse kandmise, aruandluse ja tootjavastutusega,“ selgitab Verk. „Väikeste koguste puhul on need kulud oodatavast tulust oluliselt suuremad.“

Uued reeglid rõhuvad just väikesi firmasid

Määrus kohustab teises liikmesriigis lõppkasutajale otse müüvat ettevõtjat nimetama tootjavastutuse volitatud esindaja.

„Keskkonnakulu sõltub pakendikogusest, kuid esindaja nimetamise-, registreerimise- ja halduskulu on enamasti fikseeritud ega sõltu sellest, kas ettevõtja müüb konkreetsesse liikmesriiki aastas vaid ühe või mõne toote,” selgitab Verk. „Väikese müügimahu puhul on pakendijäätmete käitlemise hind tegelikkuses väga väike, kuid lisanduv bürokraatiakulu ulatub ühe liikmesriigi kohta sadadesse eurodesse aastas.“

Kuigi Euroopa Komisjon on pärast pakendimääruse (PPWR) vastuvõtmist jõudnud samale järeldusele ja soovitab kohustuse peatada 2035. aastani, kehtib kord praegu endiselt ja tekitab ettevõtjatele olulisi riske.

Vergi sõnul kirjeldavad ettevõtjad ise oma olukorda nõnda, et neile on jäänud pärast määruse jõustumist kolm võimalust. Esiteks täita kehtiva regulatsiooni nõudeid ja kanda suurt majanduslikku kahju, teiseks – ignoreerida kehtivat regulatsiooni ja riskida oma ettevõttele hukatusliku trahvimääraga või kolmandaks – lõpetada oma toodete kaugmüük teistesse liikmesriikidesse.

EVEA soovib regulatsiooni lihtsamaks muutmist

EVEA soovib Euroopa Komisjonilt kehtima hakanud regulatsiooni kiiret peatamist ja pikaajaliste lahenduste ettevalmistamist.

„Väikeettevõtjate vaatepunktis saab lahendusi olla kolm. Halduskoormuse vähendamiseks ühe EL-i ülese registreerimissüsteemi loomine, kulude optimeerimiseks seadustada võimalus kasutada ühte esindajat mitme või kõigi liikmesriikide jaoks ning lisaks luua mikroettevõtjatele või väga väikestele pakendikogustele oluliselt lihtsustatud kord,” loetleb Leho Verk. 

EL-i pakendimäärus (EU 2025/40) lõpetas alates 12. augustist sisuliselt ühisturu toimimise mikro- ja väikeettevõtjatele, kes on seni müünud väikeseid tootekoguseid teistesse liikmesriikidesse, kirjutab Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon (EVEA) Euroopa Komisjonile.